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建设重大工程 增强发展动能
 
  发表日期:2023年8月3日          【编辑录入:bzgsl】  点击量:2090

近日召开的中共中央政治局会议强调:“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”“更好发挥政府投资带动作用”。

今年以来,各地区各部门充分发挥投资的关键作用,加快实施“十四五”重大工程。上半年,全国基础设施投资同比增长7.2%,拉动全部固定资产投资增长1.5个百分点,有效激发我国超大规模市场的需求潜力,有力推动我国经济平稳健康可持续发展。

从浩瀚海边到雾霭山巅,从广袤平原到茫茫沙漠,一项项国家重点工程建设正酣,为经济恢复增长注入持久动力。上半年,全国基础设施投资同比增长7.2%,拉动全部固定资产投资增长1.5个百分点。

重大工程牵引,扩大有效投资

今年以来,交通、能源、水利、农业、信息等领域重大工程铿锵突进,为稳投资、稳增长发挥了关键作用。

中央企业挑大梁,一批新项目落地,增加有效投资。

铁路工程建设按下“快进键”——

东方枢纽上海东站地下基础施工有序推进,贵南高铁贵州段开始按图行车试验……2023年,全国铁路预计投产新线3000公里以上,其中高铁2500公里。上半年,全国铁路完成固定资产投资3049亿元,同比增长6.9%,带动铁路运输业投资增长20.5%。

能源工程建设跑出“加速度”——

中国海油宣布,渤海亿吨级油田——垦利6—1全面投产;中国华能领投陇东新能源基地风光一体项目,进展顺利……国家统计局数据显示,上半年太阳能发电投资增长84.4%,风力发电投资增长16.0%。

政府投资激励,央企投资带动,有效激发民间投资。

6月30日23时58分,全国首个“风火打捆”外送新能源大基地项目——华能上都百万千瓦级风电基地项目全容量并网。项目总投资108亿元,依托上都电厂372万千瓦火电,建设200万千瓦风电,实现火电和风电协调优化。

“华能上都百万千瓦级风电基地项目由多家整机企业共同参与建设,其中三一重能成功中标120台5兆瓦风电机组。”三一重能有关负责人说。为进一步扩大产能,今年3月,三一重能在新疆哈密启动大兆瓦智能风电装备制造产业园建设,项目投资近15亿元。

国家统计局数据显示,上半年,计划总投资亿元及以上项目(以下简称“大项目”)投资同比增长10.9%,比全部投资高7.1个百分点;对全部投资增长的贡献率比1—5月提高10个百分点,大项目投资带动作用明显增强。

重大工程带动,促就业惠民生

重大工程建设,涉及众多上下游行业企业,不仅能发挥稳投资的重要作用,还能有效促就业惠民生。

鼓励属地用工,吸纳群众就业。

6月8日起,昌景黄(南昌—景德镇—黄山)高铁全线进入静态验收阶段。昌九城际铁路公司总工程师张捍东介绍,昌景黄高铁沿线尤其是鄱阳、余干等地农业人口较多,农闲时期劳动力务工需求较为旺盛。铁路建设期间,用工全面向属地倾斜,据不完全统计,仅高铁施工用工就超过10万人次。

据统计,上半年,仅水利项目施工就吸纳就业138.34万人、发放就业人员工资213.08亿元,其中农村劳动力103.24万人、发放工资146.95亿元。

实施以工代赈,帮助群众增收。

引江济淮工程,输水线路总长723公里,工程建成后,将成为平行于京杭大运河的第二条江淮运河通道。自2017年年底开工以来,累计增加农民工收入超过16.2亿元,有效助力地区经济社会发展和农民增收。

国家发展改革委在6月中旬已累计下达2023年度以工代赈中央投资计划78亿元的基础上,大幅新增31亿元以工代赈中央预算内投资下达22个中西部省份,共支持地方实施559个以工代赈项目建设,将吸纳近10万农村脱贫人口和其他低收入群体参与工程项目建设,发放劳务报酬超过10亿元,劳务报酬占中央投资比例达33%,人均增收1万余元。

补齐民生短板,增进民生福祉。

彩云之南,滇中引水工程建设再提速。这项总投资780.48亿元的特大型跨流域调水工程,输水总干渠长度超过664公里,从水量相对充沛的金沙江干流引水至滇中地区。

“滇中引水工程建成后可有效缓解当地城镇生产生活用水矛盾,改善农业生产条件,约1200万群众将受益。”云南省滇中引水工程有关负责人说。

灌渠穿行沃野,大坝拔地而起。上半年,全国新开工水利项目1.76万个、投资规模7208亿元;完成水利建设投资5254亿元,同比增加18.1%,有效提升了流域防洪减灾、保障供水、复苏河湖生态等能力。

重大工程领跑,助力地区发展

重大工程往往兼具公共性、通用性、基础性的特点,建成投运后能够影响更多行业,以更显著的协同效应和乘数效应,助力地区发展。

重大工程,保障和促进经济发展的“压舱石”。

以昌景黄高铁为例,项目总投资485.7亿元,其中,工程投资456.9亿元,动车组购置费28.8亿元。据不完全统计,仅昌景黄高铁江西段站前工程,就采购地方石料共计1066.3万吨、砂共计732.8万吨。昌九城际铁路公司计财部主任黄小新说,截至目前,各参建单位在建设过程中已累计向税务部门缴纳各项税费1.2亿元。

重大工程,优化区域生产力布局的“先手棋”。

西部陆海新通道建设的持续推进,有力衔接了长江经济带和“一带一路”建设,为西部地区互联互通和对外开放带来新机遇。上半年,重庆经西部陆海新通道运输货物6.6万标箱,同比增长20.9%。

“依托中欧班列和西部陆海新通道,西部省份成为对外开放的桥头堡,现代物流、出口贸易等产业加速发展,经济增长呈现强劲势头。”重庆交通大学经济与管理学院教授任晓红说。

展望全年,重大工程在稳投资、促增长方面仍有较大潜力。国家发展改革委数据显示,上半年共审批核准固定资产投资项目91个,总投资7011亿元。其中,审批68个,核准23个,主要集中在能源、高技术、交通、水利等行业。


 
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